5月4日,是立案登记制改革的首个工作日,按照最高人民法院的统一要求,县法院全面启动立案登记制改革。一大早,记者来到县法院,现场探访立案登记制给当事人带来的新变化。 上午8点30分,黄律师带着当事人第一个走进法院立案登记大厅,成为县法院实行立案登记制改革的第一位立案当事人。由于还没有其他来诉群众,他不用排队,径直走到立案登记窗口,提交了起诉材料。 立案庭副庭长邓月圆认真接待了他们,当场对当事人的身份和材料进行了认真的核对,发现材料准备得齐备,立即将材料转交给登记员仇少娟予以登记立案。登记员仇少娟将当事人带来的材料当场进行了登记立案,并让黄律师填写了一份送达地址确认书,随后为当事人出具了案件受理通知书、材料接收清单、诉讼费缴费通知和诉讼服务告知书等材料。 “从走进立案大厅提出立案申请,到顺利地办完所有手续只用了10分钟,办理速度很快,也很便捷。”黄律师看了看时间给立案登记制点了个“赞”。在整个立案环节中,黄律师表示,耗时最长的还是审查的环节。按照以往这个案件要立的话至少需要半小时,如果当事人的材料不全,立个案可能需要跑上好几趟。 “实行立案登记制后,像黄律师提交的当事人申请立案材料比较专业、齐备的,符合立案登记制规定情形的,直接予以登记立案。即使提交的材料不齐全的,工作人员会耐心讲解说明,并通过一次性告知书详细列举,等当事人补齐材料,我们会在7个工作日内进行审查并答复,如果不符合起诉条件,我们会出具不予立案裁定书。”邓月圆表示,不再像以往那样无论你提供怎样的材料,法院一概先收下,七日内决定是否立案。避免了当事人为立案多次往返法院的奔波之苦。 邓先生因合同问题与他人发生纠纷,由于其手中没有相关证据,之前曾多次到法院递交诉状,法院均以起诉条件不符合,没有受理。从新闻中得知今天是立案登记制度改革首个工作日,邓先生换了一个案由,继续起诉对方。“从进法院到走出立案窗口,不到半个小时,法院就把案子给立上了。”拿到案件受理通知书的邓先生激动地对记者说,“回去以后将尽可能收集齐全各方面的证据,把官司打赢。” 对此邓月圆解释说,以前是立案审查制,当事人向法院提起诉讼时,法院对诉讼要件进行实质审查后,决定是否受理。其审查内容主要包括主体资格、法律关系、诉讼请求以及管辖权等。之前,邓先生一直未能提交建立过合同关系的证据,所以法院未予立案。现在是立案登记制,法院对当事人的起诉不进行实质审查,仅仅对形式要件进行核对。除规定不予登记立案的情形外,当事人提交的诉状一律接收,并出具书面凭证。今天,邓先生递交的起诉状和相关证据材料符合诉讼法规定条件,因此当场登记立案。 据邓月圆介绍,立案登记制度并不意味着所有案件都会立案,根据最高院相关规定,违法起诉或者不符合法律规定、涉及危害国家主权和领土完整、危害国家安全、破坏国家统一和民族团结、破坏国家宗教政策、所诉事项不属于人民法院主管的情形,法院不予登记立案。 县法院副院长伍敏接受记者采访时称,立案登记制的实施给当事人带来了六方面的变化:收诉状,今后法院初次收到起诉状将一律接收,并出具书面凭证并注明收到日期;补正期,口头释明的同时发书面一次性告知书,并告知当事人在指定期限内补正;敏感诉讼,法院对当事人起诉裁定或者决定不予受理应出具书面裁定或者决定,载明理由。当事人可以提起上诉或者申请复议;立案时限,当事人在指定期限内补正的,立案的期间自收到补正材料之日起计算。不能判定起诉、自诉是否符合法律规定的,应当先行立案;诉讼费,对符合规定的,法院应当当场予以登记立案。登记立案后,当事人未在法定期限内交纳诉讼费的,按撤诉处理;责任追究,明确规定对于法院未依法登记立案时当事人的投诉渠道以及构成违法违纪的立案人员和主管领导的相关责任,形成倒逼机制。 据悉,当天,县法院立案登记民事案件15件,受理执行申请5件,接受诉讼咨询11人次。图为如愿立案后,邓先生高兴地签领受理通知书
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